政和县是福建省较早成立中共党组织的县份之一。1927年3月,在建瓯省立第五中学求学的政和县凤池村青年学生杨则仕经中共党员、教师杨峻德和翁树年介绍,加入中国共产党。1928年8月,杨则仕奉党的指示回到家乡凤池村开展革命活动。杨则仕以教师职业作掩护,秘密邀集同学好友10多人,成立红色“读书会”,传播马列主义,宣传共产党的主张。1928年冬建立了赤色农民协会。1929年3月,在凤池村福主庙秘密召开政和县第一次农协会代表大会,杨则仕被推选为会长。1928年12月,杨则仕在农协会积极分子中发展杨则震、陈机水2人为中共党员,成立了中共政和凤池小组,杨则仕任小组长。1929年春,中共凤池党小组发动和领导农协会开展“抗税、抗捐、抗租、抗债、抗丁”的五抗斗争,并在斗争中考验培养积极分子,先后吸收杨则定、杨则镐、杨则益、池大汉、叶文诚、张顺礼、杨成立等7人入党。至此,共有党员10人。1929年7月,杨则仕在凤池村杨氏祠堂主持召开会议,成立了中共政和支部委员会,杨则仕为书记。从此,政和人民的革命斗争有了坚强的领导核心,也为创建建(瓯)松(溪)政(和)革命根据地打下了思想基础和干部基础。